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2013漯河政法干警面试热点:摊派精神病指标

2013-11-10 14:43:08 漯河人事考试网 //luohe.huatu.com/ 文章来源:漯河华图

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  【热点再现】

  10月11日,在河南郑州,各个社区的基层医护人员被要求筛查本辖区内的重性精神疾病患者,人数不低于辖区人口总数的 2‰。在1000个人中至少找到2个重性精神病,这一任务被纳入卫生部门对社区医院的考评中,完不成会被扣分和督导,这让不少基层医务人员感到压力山大。

  【热点背景】

  “指标摊派”行为,一般都是用红头文件做出的,政府单方面的行政指令,严重忽略民意,没有任何商量余地。在一些官员的执政意识中,一旦遇到困难,摊牌指标就成了救命稻草,上演一出又一出荒唐的权力独角戏。让一些有良善初衷的规定变得荒谬可笑。

  这次,精神病摊牌指标无疑又是一场没有民意基础的权力独角戏,乱摊派不仅给公众生活带来不便,也会影响政府的公信力。郑州精神病指标摊派行为应当及时停止,找到更好的执行配套措施才是关键。

  这些年,各式各样的“摊派指标”充人耳目,如计划生育罚款摊派指标、交警罚款摊派指标等等,但摊牌精神病指标还是头一次听说。

  【热点解读】

  为何有的地方在落实人物中出现严重变形,非要一刀切呢?

  一刀切的背后,暴露出两大积弊。

  1.一些部门已经染上了严重的懒政思维。对上级政策的精神并没有吃透,更没有消化,本该具体问题具体分析,却成了不分青红皂白,一股脑地将任务强推给基层,让基层承受巨大压力,变得无所适从,进退失据。自己完全成了甩手掌柜,这是不负责任的。

  2.一些部门缺乏基本的人文精神。从死亡指标,到计划生育指标,再到精神病患者指标……指标是生硬的,粗鄙的,完全没有一点人文气息,发号施令的人优哉游哉,既没有情怀,也没有关怀,多年来一直这样做。实际上,关涉到公民权利、公民健康的任务,绝不能简单地指标化,否则就是将生命器物化、将公民工具化。

  应对措施

  1.厘清权力边界。在指标摊派这些事上,我们必须再次厘清权力的边界,毕竟,权力是不能恣意妄为的,而应恪守自己的本职。什么事情是权力能办的,应该办的;哪些事情又是权力不能办的,不该办的。这些应该有一个起码的准则,即权力之手能够伸出的范围必须明确,不然,摊派一般的行为,还会继续发生,因为摊派虽然没有什么程序正义可言,但仍是很有效率的一种做法。只是,没有程序正义的摊派行为,让每个人都胆战心惊,因为谁都不知道,自己会不会沦为不幸的受害者。

  2.创新管理方式。为精神病患者提供更为人性化的公共服务。按文件不按法律,权力盖过了权利,说明在一些管理者意识深处,法治观念依然匮乏,管制思维依然顽固。不清除这些观念障碍,精神病患者的管理就会陷入“要数不要人”的歧途。取消“精神病指标”固然容易,但如何转变管理思路,创新管理方式,为精神病患者提供更为人性化的公共服务,显然还有许多问题需要破解。从更大层面看,全国各地将重性精神病患者的管理治疗纳入基层疾控体系,需要有效对接和充分融入,为患者编织充满尊重、理解、关爱的权益网络。这不只是郑州一地的乱象,也不仅仅是卫生系统面临的难题,而是一个牵涉面甚广的社会课题。

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