2013-11-11 14:50:44 漯河人事考试网 //luohe.huatu.com/ 文章来源:漯河华图
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前不久,公安部对外表示,我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。可是,宁波的小陈到当地车管所服务窗口咨询时却被告知“目前在宁波还只是一个理念,不会实行,必须通过驾校来报名”。记者就此采访当地车管所得到的也是同样的结果:无可直考通知。(4月18日《环球时报》)
如果说在没有网络的时代,公众对政令的了解必须通过行政机关被动得知,那么,在网络时代,政令传播的规律遵循的是“人人都能时间知情”。从这个意义上讲,公安部与网友“在线互动”传递出的政策信息,对于下级公安机关来说,不是正式通知,却胜似正式通知。
不过,这样一来,政令落实慢而公众知情快的矛盾就会更加突出。例如,去年年底原国家人口计生委下发通知,要求各地简化生育服务证办理程序。可是,通知经由媒体传播后广为人知时,记者去北京的一些街道办事处体验,却吃了不少“闭门羹”,有的街道办事处工作人员干脆直截了当地回应,“那是新闻,要到我们这儿,你就得等”。如果这样生硬的回复,变成相对官方的辞令,就是宁波车管所说的“我们至今还没有接到通知”。
可是,不管是“那是新闻”传递出的傲慢,还是“没有接到通知”传递出的冷漠,反应的都是一些地方行政机关普遍存在的工作作风问题——— 不是积极想办法解决问题,而是消极地“坐等通知”。言外之意,上级部门的确那样说了,但是由于上级部门还没有按照传统的模式将指令发到我这里,对于我来说这种说法就是不存在的,或者说即便客观存在对我来说也是没有约束力。
不否认,信息时代,政令的时间知情和时间落实之间,不可避免地存在着“时间落差”,但没有接到通知并不等于无所作为。话语风格即权力习惯,冷冰冰地“坐等通知”,既难以纾解公众心头的焦虑,又反映出一些基层工作人员习惯性的惰性和傲慢。这其实是一种很好的提醒,说明转变工作作风,必须真正让公众的权利约束住权力,只有这样,基层行政工作人员才不会“坐等通知”,而是“积极主动”。
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