2013漯河选调生申论热点:政府欠下的70万白条

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　　【背景链接】

　　10月25日据报道，有网友发微博称，河南省许昌市襄城县王洛镇政府在当地一家餐馆三年欠下70万元白条，以致餐馆老板不得不在店外挂横幅讨账。王洛镇政府办主任昨天下午证实欠账存在，“是前两年的招待费用”，据称政府方面已派人与餐馆老板沟通，将尽快解决。此事在网上引起热议。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　今年，李克强总理做出了“要让人民过好日子，政府就要过苦日子”的庄严承诺。十八大以来，上至中央下到县区乡镇，个地党委政府都针对吃喝问题做出了严厉规定。乡镇一级，作为低一级的行政组织，具有任务多任务重的特点，面对着各种检查和接待。经济较为发达的乡镇尚且能应付繁重的接待任务，但落后地区的政府却只有“打白条”。

　　其一，70万白条严重伤害了公众的信任。70万元招待费，表面上欠的是钱，实际上欠的是“民心账”。在中央八项规定出台之前的“公款吃喝”的招待费，因当地镇政府财政紧张而久拖不结。光是个“吃饭”一项开销，就已经到了政府财力无法承担的地步，浮出水面的已经不仅是经济问题，更是此前该镇政府在公款消费、资金管理、工作作风上的问题。政府打数十万元的招待费白条，表面上看是苦了餐馆老板，实际上是严重伤害了群众对党和政府的信任，终为这笔欠账买单的还是纳税人的钱，还是人民群众。

　　其二，70万白条反映出政府财务监管上存在的制度漏洞。一个镇政府仅仅三年就在一家餐馆欠下70万元白条，以致餐馆老板不得不在店外挂横幅讨账，这是对当地政府赤裸裸的打脸。造成这种问题的根源在于乡镇政府财务监管上存在的制度漏洞。既没有严格的财务开支预算制度，有没有科学透明的信息公开机制和有力的防范监督体系。

　　[启示]

　　近年来，官场作风不正，吃喝请客风严重。处于基层单位的乡镇政府机关，要应对上级机关单位的各种检查，任务繁重。然而他们没有“公事公办”的想法，总是对上级领导巴结讨好，以心想搞“人情关系”。而上级部门缺少“瓜田不纳履，李下不正冠”的避嫌意识，甚至抱着一种“有权不用，过期作废”的想法不吃白不吃，不拿白不拿。

　　中央严令控制公款消费，一些酒店生意日显萧条。其实公款消费的挤出对餐饮市场未必不是一件好事，因为那是畸形的消费，那一堆堆白条创造不了GDP，反而会将你吃穷。当商家不接受白条的时候，也许就是我们的公款吃喝风真正被刹住的时候。因为，对利益为敏感的经营者，都已经达成了这样的共识，公款吃喝已经被关在了笼子里，它再也没有这样的自由度和威力可以为那些白条背书了。

　　[措施]

　　对此，华图专家建议：

　　加大监督力度，限制公款消费。要从根本上杜绝“公款消费”，首先要控制财政来源，公款消费按级别按次数限定金额，超出部分自掏腰包，这样就从源头上扼杀住消费来源;其次，不能“打欠条”，既然要消费，就得实实在在的付款，当餐结账，避免欠账现象。然后，开通举报热线、举报信箱，发挥群众监督作用，倘若有“公款消费”大吃特吃或“不买单”现象，一经查实，严厉惩处，从制度上打击。

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