2013漯河公务员考试申论热点:干部提拔破格不出格

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　　中国有句老话，“举贤不避亲”。这话其实还可以加一句，“举贤不避(年)轻”。理论上说，不管是怎样的“二代”，年轻人只要有能力、够资格，履职何处都不是问题。何况，在中国行政构架中，干部年轻化还一直是被提倡的任人取向。遗憾的是，2013年上半年，湖南湘潭“火箭提拔”的27岁副县长徐韬刚被提名免职，湖南耒阳80后女副市长王卿以及广东揭阳27岁副县长汪中咏又进入公众视野，引发大家关注并热议。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　“火箭提拔”本身不是问题，在这个亟待“不拘一格降人才”的时代，因循守旧或按部就班可能反而是改革与进步的拦路石，因人制宜，只要合乎规则与制度，不见得就是坏事。问题是，引发公众质疑的“火箭提拔”的年轻官员，的确有人完全靠个人努力获得提升，但也有人自身并无特别突出的成绩，而是有一定的身世背景而被提拔。

　　公务员也好，其他岗位也罢，人力资源配置的优化原则就是物尽其用、任人唯贤。我国干部提拔任用的两部根本性的法律、法规是《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》。其间尽管对“年轻”与“破格”做了周全的表述，但无论是何种弹性的“年轻”与“破格”，都有两个基本的底线：一是，它本身不是寻租的借口，更不是权力腐败的遮羞布，年轻干部的选拔仍受制于基本的公序良俗;二是，“年轻”与“破格”不是常态，如果从个例看，更得经得起民意和程序的质疑与检验。一句话，“破格”仍须合格，“破格”不能出格。

　　[措施]

　　对此，专家建议

　　，要进一步加强选人用人过程的公开透明。在政府网站将干部简历公之于众，消除群众的疑虑。就像“85后”教授，没有人质疑，反而大家都很倾佩，就是因为他的简历公开，大家看到也认可他的成绩。如果干部的成绩能得到大家的认可，“火箭提拔”大家想必也是没有疑虑的。事实上，很多违规跃升的“火箭干部”，正是信息公开后被网友揭露出来的，这也说明了选拔任用领导干部过程开透明的重要性。

　　第二，应该完善提拔干部的相关规章制度。对于“干部年轻化”和“破格提拔”作出更为细致的规定，以防止有人钻空子。同时，也应在制度设计上作出更为明确的安排，在干部选拔上更应当强调“重德才表现、重工作实绩、重群众公认”的用人原则，真正做到公开、平等、竞争、择优，才能为选人用人赢得公信力。严苛的制度、制衡的权力，才是防止此类神迹的根本。毕竟，“火箭提拔”太滥太诡异，有碍于公民向上流动梦想的实现。

　　第三，还应加强对违规人的惩处。从目前被揭露出来的违规提拔上去的“火箭干部”来看，处理结果往往是一免了之。公众更想知道的是在哪个环节出了问题，有哪些责任人应该受到惩处，如果只是轻描淡写，不对相关责任人进行严惩，那这类事件就没法起到应有的警示作用，同时也会影响政府的公信力。

　　第四，加强对党员干部的宣传教育。干部扭转形象还需要从自身出发，斩断自己投机取巧的思想，踏踏实实的工作。“火箭干部”应有“火箭”成绩，想要站稳脚跟、赢得信任，确实必须靠自己的本事才行，取得工作实绩和为老百姓办好事、办实事是才免除质疑的好方式

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