2014国家公务员申论热点:推动教育事业科学发展

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　　【热点追踪】“十二五”规划提出，要全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平。

　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深人发展，科技进步日新月 异，人才竞争日趋激烈。我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以 及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益 加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发 展、中华民族伟大复兴，关键靠人才,基础在教育。

　　国运兴衰，系于教育;教育振兴，全民有责。在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先 发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的 需要，坚持育人为本,以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推 动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国 迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

　　―、新时期发展教育事业的指导思想和工作方针

　　1.指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深人贯彻落实科学 发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好 人民满意的教育，建设人力资源强国。

　　全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务，与生产劳动和社会实 践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以 人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。

　　2.工作方针

　　优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。

　　(1)把教育摆在优先发展的战略地位

　　教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作 为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先 保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会关心支持教育的积极性， 共同担负起培育下一代的责任，为青少年健康成长创造良好环境。完善体制和政策，鼓励社会力量兴办 教育，不断扩大社会资源对教育的投人。

　　(2)把育人为本作为教育工作的根本要求

　　人力资源是我国经济社会发展的资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主 体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚 点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为 每个学生提供适合的教育。努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大 批拔尖创新人才。

　　(3)把改革创新作为教育发展的强大动力

　　教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要 领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制 度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与 教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约 束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。

　　(4)把促进公平作为国家基本教育政策

　　教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受 教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地 区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促 进教育公平。

　　(5)提高质量作为教育改革发展的核心任务

　　树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提 高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出，育英才。建立 以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到教学环节、 提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教 师整体素质。

　　二、新时期发展教育事业的战略目标和战略主题

　　1.战略目标

　　到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进人人力资源强国行列。

　　(1)实现更高水平的普及教育

　　基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育，毛人学率达到90% ;高等教 育大众化水平进一步提高，毛人学率达到40%;扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12. 4 年提髙到13. 5年;主要劳动年龄人口平均受教育年限从9. 5年提高到11. 2年，其中受过高等教育的比 例达到20%,具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。

　　(2)形成惠及全民的公平教育

　　坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共 教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每一个 学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保 障残疾人受教育权利。

　　(3)提供更加丰富的优质教育

　　教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大，更好满足人民群众接 受高质量教育的需求。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。各类人才服务国家、服 务人民和参与国际竞争能力显著增强。

　　(4)构建体系完备的终身教育

　　学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。 继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%。现代国民教育体系更加完善，终身 教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。

　　(5)健全充满活力的教育体制

　　进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制和全 面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，办出具 有中国特色、世界水平的现代教育。

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