漯河行政法六大基本原则：行政法论述题的理论来源(3)

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　　(五)诚实守信原则

　　有三个子原则：是行政信息真实原则，行政机关公布的信息应当真实、准确、可信。不能提供虚假信息和材料。

　　第二是信赖保护原则，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政(许可)决定。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。为此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

　　对于被许可人而言，行政许可行为是授益性行政行为，属于有利行政且由于被许可人因行政许可行为由国家机关所为，因此而产生了心理上的信任和依赖，据此对自己的相关财产或行为加以处理或安排。如果获得行政许可后，行政机关随意加以撤回和改变必然造成被许可人的损害，也会使行政机关失信于民，因此，一旦行政许可生效，行政机关一般不能撤回与改变。这就是行政许可的信赖保护原则的内涵。信赖保护原则作为《行政许可法》重要的原则之一，其目的首先着眼于对受益的相对人权益加以保护。

　　不能撤回生效的行政许可是原则，如果出现特殊的情况，基于公共利益的需要则可以撤回，但由此给被许可人造成的损害应当给予补偿，可以撤回行政许可的情况主要有两种：一是颁发行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止;一是颁发行政许可所依据的客观情况发生重大变化。

　　第三是行政允诺应予兑现，行政机关应作其诺言的“奴隶”。

　　实践中，以下情况应适用诚实守信原则：

　　1.当行政机关作出两个相互矛盾行政行为，往往一个是有利行政(在前)，另一个是不利行政(在后)，对行政相对人应适用信赖保护(诚实守信)原则;

　　2.授益行政后的行业“整顿”、收回、关闭、撤回、“停止”等，应适用信赖保护原则;

　　3.由于政策的变化相对人的行为从合法变成违法，应适用信赖保护(诚实守信)原则;

　　4.行政机关公告或决定允诺的条件和优惠不兑现时，应适用诚实守信原则等。

　　(六)权责统一原则

　　分为两个子原则，是行政效能原则，行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要有法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效。

　　第二是责任行政原则，行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任。

　　对行政法的六大原则既要能从论述题角度加以论述，也应能从选择题角度回答!还要能从案例简析题角度回答!如2003年卷四第七题第四问，也是考查行政合法性原则。 来源:考试大-政法干警考试

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