2014国家公务员申论热点:推动教育事业科学发展(2)

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　　2.战略主题

　　坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求， 其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提 高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

　　(1)坚持德育为先

　　立德树人，把社会主义核心价值体系融人国民教育全过程。加强马克思主义中国化新成果教育， 弓丨导学生形成正确的世界观、人生观、价值观;加强理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领 导、社会主义制度的信念和信心;加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教 育;加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公 民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强中华民族 文化传统教育和革命传统教育。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和 社会教育的各个方面。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。构建大中 小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德 育工作的针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设。

　　(2)坚持能力为重

　　优化知识结构，丰富社会实践，能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育 学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

　　(3)坚持全面发展

　　全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社 会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康的思想，确保学生体育课程 和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强;加强 美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。 重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生 综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　三、新时期发展教育事业的发展任务

　　1.学前教育

　　基本普及学前教育。到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学 前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。

　　2.义务教育

　　巩固提高九年义务教育水平。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内 均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。

　　3.高中阶段教育

　　加快普及高中阶段教育。到2020年，普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。 全面提髙普通高中学生综合素质。推动普通高中多样化发展。

　　4.职业教育

　　大力发展职业教育。到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育 理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经 济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。

　　5.高等教育

　　全面提髙高等教育质量。到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究 和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色、高水平的髙等学校，若干所大学达到或接近 世界大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。

　　6.继续教育

　　加快发展继续教育。建立健全继续教育体制机制。构建灵活开放的终身教育体系。搭建终身学习 “立交桥”。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。

　　7.民族教育

　　重视和支持民族教育事业。全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。促进民族地区各级各类 教育协调发展。大力推进双语教学。加强教育对口支援。

　　8.特殊教育

　　关心和支持特殊教育。提高残疾学生的综合素质。注重潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生积极 面对人生、全面融人社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神。完善特殊教育体系。健全特殊教育保 障机制。

　　四、新时期教育发展体制改革

　　1.人才培养体制改革

　　(1)更新人才培养观念。树立全面发展观念,树立人人成才观念，树立多样化人才观念，树立终身学 习观念，树立系统培养观念。

　　(2)创新人才培养模式。探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。 注重学思结合;注重知行统一;注重因材施教。

　　(3)改革教育质量评价和人才评价制度。改进教育教学评价;改进人才评价及选用制度，为人才培 养创造良好环境。

　　2.考试招生制度改革

　　(1)推进考试招生制度改革。以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教 育实施和创新人才培养。

　　(2)完善中等学校考试招生制度。完善初中就近免试人学的具体办法;完善学业水平考试和综合素 质评价;改进高中阶段学校考试招生方式;规范特长生录取程序与办法。

　　(3)完善高等学校考试招生制度。深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力。逐步实施 高等学校分类人学考试。完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于促进人学 机会公平、有利于人才选拔的多元录取机制。

　　(4)加强信息公开和社会监督。完善考试招生信息发布制度，公开高等学校招生名额分配原则和办 法，加强考试招生法规建设。

　　3.建设现代学校制度

　　(1)推进政校分开、管办分离。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度;明确 政府管理权限和职责，明确各级各类学校办学权利和责任;探索适应不同类型教育和人才成长的学校管 理体制与办学模式;完善学校目标管理和绩效管理机制。

　　(2)落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识,改进管理方式，高等学校按照国 家法律法规和宏观政策，自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务。

　　(3)完善中国特色现代大学制度。完善治理结构，加强章程建设,扩大社会合作,推进专业评价。

　　(4)完善中小学学校管理制度。完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。完善校长任职条件 和任用办法。实行校务会议等管理制度。扩大中等职业学校专业设置自主权。

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